Informacja o działalności
Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Piotrkowie Trybunalskim
za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2007 roku

CZĘŚĆ I

1. Zagadnienia ogólne

Podstawę prawną działania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim, dalej: SKO, stanowi ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001r. Nr 79, poz. 856 z późn. zm.) oraz rozporządzenia wydane w oparciu o delegację ustawową.

Zgodnie z wyżej wymienioną ustawą samorządowe kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości samorządu terytorialnego, właściwymi do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub stwierdzania nieważności decyzji, w trybie uregulowanym przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z późn. zm.), dalej: Kpa, oraz ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), dalej: Op., Kolegium orzeka również w innych sprawach na zasadach określonych w odrębnych ustawach.

Obszar właściwości miejscowej SKO obejmuje, zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 roku w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 198, poz. 1925), powiaty: bełchatowski, opoczyński, piotrkowski, radomszczański i tomaszowski, wraz z gminami wchodzącymi w skład tych powiatów, oraz miasto na prawach powiatu Piotrków Trybunalski.

Rozstrzygając sprawy indywidualne w składach trzyosobowych Kolegium związane jest wyłącznie przepisami obowiązującego prawa.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze jest państwową jednostką budżetową.

2. Obsada kadrowa Kolegium

A. Na koniec 2007 r. Kolegium składało się z 18 członków, w tym: 8 etatowych i 10 pozaetatowych.

W tym liczba osób posiadających uprawnienia do ubiegania się o stanowisko:
- sędziego wojewódzkiego sądu administracyjnego: 7,
- referendarza: 7.

W tym liczba osób posiadających uprawnienia do ubiegania się o stanowisko:
- sędziego wojewódzkiego sądu administracyjnego: 3,
- referendarza: 4.

B. Wśród członków Kolegium 3 osoby są radcami prawnymi, a 7 osób posiadało jednocześnie tytuł magistra prawa i magistra administracji.

C. W Biurze Kolegium na koniec 2007 r. zatrudnionych było 9 osób, w tym: kierownik biura, główny księgowy, 6 inspektorów i 1 pracownik obsługi (sprzątaczka).

3. Lokal i wyposażenie Kolegium

Siedziba Samorządowego Kolegium Odwoławczego znajduje się w centrum Piotrkowa Trybunalskiego przy ul. J. Słowackiego nr 19, blisko dworca PKP i PKS, co ma istotne znaczenie dla interesantów.

Lokal Kolegium mieści się w budynku komunalnym, zarządzanym przez Towarzystwo Budownictwa Społecznego. W budynku tym mają również siedziby Straż Miejska oraz Referat Zarządzania Kryzysowego i Obrony Urzędu Miasta.

Warunki lokalowe Kolegium są bardzo trudne. W małych pokojach biurowych (2 pokoje wydzielone ścianką działową z 1 pomieszczenia) pracuje po 2 etatowych członków oraz po 2 pracowników Biura, a stanowisko pracy głównej księgowej znajduje się w sali konferencyjnej. Ponadto brakuje pomieszczeń na kancelarię ogólną, pokój udostępniania stronom akt sprawy, bibliotekę, pokój socjalny dla pracowników oraz pokój do pracy pozaetatowych członków Kolegium.

Poprawa warunków lokalowych jest możliwa przez wynajem dodatkowych pomieszczeń w tym samym budynku, w którym znajduje się siedziba Kolegium, zajmowanych obecnie przez Referat Zarządzania Kryzysowego i Obrony Urzędu Miasta. Dotychczasowe prośby kierowane do Prezydenta Miasta Piotrkowa Trybunalskiego nie przyniosły oczekiwanego efektu. Obecne działania władz Miasta winny rozwiązać ten problem w niedługim czasie.

Dotychczas Kolegium nie posiadało też odrębnego pomieszczenia na składnicę akt. W roku 2007 podjęliśmy działania w celu odgruzowania jednego z pomieszczeń piwnicznych. Uzyskane w ten sposób dodatkowe pomieszczenie zostało wyremontowane przez Kolegium (wykonano tynki, posadzkę, instalację elektryczną, wstawiono okna). Pod koniec 2007 r. zamontowano w tym pomieszczeniu przesuwne regały, dostosowane dla potrzeb archiwum zakładowego, które musi być utworzone zgodnie z decyzją Dyrektora Archiwum Państwowego. Jednak duże zawilgocenie (przekraczające dopuszczalne normy) pomieszczenia przeznaczonego na archiwum zakładowe uniemożliwia zgromadzenie w nim akt Kolegium, znajdujących się obecnie w depozycie archiwum zakładowego Urzędu Miasta Piotrkowa Trybunalskiego.

Rozwiązanie problemu odwodnienia budynku i osuszenia piwnic bez zaangażowania i pomocy ze strony władz Miasta (właściciela budynku) jest niemożliwe.

Pomieszczenia Kolegium wyposażone są w sieć komputerową (wymagającą rozbudowy i modernizacji) oraz w podstawowy sprzęt komputerowy i urządzenia biurowe (telefony, faksy, kserokopiarki).

Ciąg dalszy Sprawozdania za 2007 rok w dokumencie do pobrania poniżej.